Sosyal Demokrasi‘nin mezarının kazılmasının sebebi olarak görülen Agenda 2010, 2003 yılında SPD ve Yeşiller Koalisyonu döneminde çıkarılmıştı. Yasayla düşük ücret sektörü yaratılmış, insanlık suçu olarak kabul edilen insan ticareti kiralık işçilikle yeniden meşrulaştırılmıştı. Bundan başka işsiz kalanlara verilen Hartz IV tardımı için işsizler yarış atına çevrilmişti. İş Ajansı‘nın şartlarını yerine getirmeyenlere ödenen sosyal yardım parasından kesinti yapılarak bu insanlar ikinci defa cezalanrılır hale gelmişti.

Merkel‘in savunduğu yasa bu. Merkel liste başı adayı Mecklenburg-Vorpommern eyaletinde liste başı adayı olarak gösterildiği toplantıda yaptığı konuşmada, yasayı muhalefette olduğumuz dönemde de destekledik“ dedi. Merkel, sözkonusu yasanın hazırlanması grubunda yer alan şimdiki SPD başbakan adayı Schulz‘un  yasayı değiştirme önerisine karşı çıktı.