CDU 71 sayfalık ‘Temel İlkeler Programı’na başka bir AB üyesi ülkede ya da Schengen bölgesinde kabul edilen sığınmacıların, Almanya’nın dış sınırlarından geri çevrilerek ülkeye girişine izin verilmemesini, ayrıca sığınmacıların, AB’ye giriş yaptıkları ülkede sığınma başvurusunda bulunabilme imkânı olanların da reddedilmesini de ekledi. Daha önce taslakta, “Dış sınırların korunması işlevsel hale gelene kadar iç sınırlarda sınır kontrolleri devam etmelidir” ifadesi yer alıyordu.